不断提高驾驭社会主义市场经济的能力

　　内容提要温州的市场经济发育较早，民营经济较为发达。温州地方党委和政府在与企业的互动中，对构建新型的政企关系进行了积极探索。其主要做法是：尊重企业的自主选择权，为企业发展创造宽松的政策环境，并依靠经济杠杆、经济政策和法律手段引导企业健康发展；从管制型政府向服务型政府转变，为市场经济发展扫除体制障碍；维护市场秩序，协调利益关系，努力构建和谐社会。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，提高党的执政能力，首先是提高党领导发展的能力，特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。温州的市场经济发育较早，民营经济较为发达，地方党委和政府在与企业的互动中、在驾驭社会主义市场经济的过程中积累了较为丰富的经验，摸索出一套较为成功的做法。尊重企业的自主选择，引导企业健康发展在市场经济条件下，就资源配置来说，市场应充分发挥基础性作用，而政府则只能引导而不能直接干预。温州的民营经济之所以取得先发优势，最根本的一条经验就是温州市委、市政府遵循了这一规律。尊重企业的自主选择。温州民营经济孕育、发展和逐步成熟的过程，是温州老百姓自主探索与自主选择的过程。但在这里有一个前提条件，就是这种探索与选择必须在地方党委、政府的认同和支持下，基于区域特色与法律制度有序运行，否则，民间的自主选择是难以持久和巩固的。改革开放20多年来，温州地方党委和政府对民营经济的态度经历了从不允许、默许、保护到逐渐承认私有产权合法性、为民营经济发展提供政策环境的过程。回顾和总结这个过程可以看到，改革开放初期，温州地方党委和政府扮演的是“有限政府”的角色，采取的是“无为而治”的态度。这种“无为”不是全盘放手，而是从党委、政府自身职责这个层面出发，有意识地给温州民间市场取向改革和活动以自由裁量权，让不同的探索形式大胆试验，再通过相应的行政手段将合理的成分汇集成一个具体的模式。“温州模式”的雏形和非公有制经济的迅速发展，就得