提高乡镇党委经济决策水平的思考

　　乡镇党委作为乡镇各项工作的领导核心，其经济决 策水平的高低，不仅直接决定着本乡镇经济发展的速度 和水平，而且对社会事业的发展、基层党组织在人民群 众心目中的形象乃至农村社会的稳定都有着举足轻重的 影响。随着市场经济体制的逐步建立和完善，乡镇党委 经济决策的内容、方式正不断发生变化，经济决策的水 平逐渐提高。但毋庸讳言，在市场竞争日趋激烈，由卖 方市场转变为买方市场的新形势下，相当一部分乡镇党 委的经济决策出现了失误或偏差。有些乡镇因此而背上 沉重的债务包袱，经济发展履步维艰。究其原因，固然 有市场变化等客观因素，但据笔者调查，更多的还是决 策者的主观因素。因此，提高乡镇党委的经济决策水平 是亟待解决的一个问题，也是加强乡镇党委建设的题中 应有之义。　　一、乡镇党委的经济决策水平正呈现出不断上升的 态势，但相对于新形势下经济发展的要求而言仍存在一 些不容忽视的问题 　　 目前，国际经济形势瞬息万变，知识经济的浪潮已 扑面而来；国内产业结构的调整、技术创新的步伐进一 步加快。在这种情况下，无论是乡镇企业的进一步发展， 还是种养植业的产业化、市场化，都面临着许多一时难 以解决的问题。与此相应，乡镇党委的经济决策也呈现 出一些新的特点：　　 １、乡镇党委的经济决策正由唯上决策向效益决策 转变，但决策者的功利色彩依然明显。在乡镇经济发展 的过程中，过去党委决策主要依据于各级党委政府的经 济目标和政策导向。只要完成了上级下达的各项经济工 作任务便大功告成，党委对决策及其实施以后给本乡镇 的经济发展带来何种影响考虑不多。随着市场经济的发 展，县（市）党委政府对乡镇经济工作由指令向指导转 变，乡镇经济的独立地位显著增强。在这种情况下，党 委所作出的经济决策第一位考虑的是效益，主要依据的 是市场价格信号，“唯上级指示是从”的现象已大为减 少。但是，由于现行的干部考核和评价体系尚不很科学