乡镇信访导访制有关情况综述

　　乡镇信访导访制有关情况综述 创新工作机制  畅通信访渠道     我镇是全省综合经济实力排名第一的经济强镇，与其他经济发达的农村一样，较早地遇到了“黄金发展期”和“矛盾凸现期”的双重考验，大量积累性问题和现实矛盾通过信访表现出来，并日益呈现出人数众多、行为过激、处理棘手等特点。针对这一新情况、新问题，镇党委政府积极探索，于今年年初提出了信访导访制这一课题，并在今年5月新修订的xx《信访条例》实施之际正式推行。自导访制实施以后，全镇形成了源头控访、服务减访、责任化访、综合治访的信访工作格局，从而为畅通群众信访渠道，引导群众依法有序上访，找到了一条行之有效的途径，取得了明显效果。现将有关情况综述如下。 一、动因 xxx镇导访制是在信访工作实践中不断思考、逐渐探索而形成的。其直接动因主要有三： 1、现行工作体制存在缺陷。目前，在乡镇政府工作体制上存在着“两个缺少”的弊病：一是基层党委政府缺少处理有关信访问题的职权。诸如土地征用、宅基地审批、环境污染、劳资纠纷等当前农村信访热点问题，群众往往要找基层党委政府，但基层党委政府又缺少直接的行政管理权和处罚权，特别是随着《行政许可法》的实施，这些矛盾和问题必然提交上级职能部门加以处理。二是基层党委政府与拥有相应行政权的上级职能部门之间缺乏有效的衔接机制。由于乡镇机构设置很少与上级机关相对应，平时缺少上下衔接，因而一些信访问题无法在基层得到及时有效的解决，上访群众只得聚集到政府门前“击鼓鸣冤”。 2、群众“三访”现象增多。xxx镇由于发展速度快、改革措施多，社会矛盾凸现，集体上访、越级上访、重复上访时有出现，并呈现出无序上访、无理上访和上访组织化程度不断提高的趋势。全镇12个村、9个居委会中，近年来有60%的村（居）发生过集体上访。如高家居委会仅～年就发生两次赴京、两次到省、一次去市的集体