大观区荣升社区现有住户1713户、居民5320余人,楼房53幢、单元140个。离退休老人占总人口近40%,实行社会化管理后进社区的退休人员684人,离退休党员126人,占直管党员总数175人的70%。对这样一个“两多”的社区(离退休人员多、离退休党员多)来说,如何在工作方法和工作思路上有所创新和突破,是我们应该面临和思考的问题。社区通过几年来的工作实践,积累了一些工作经验,已基本形成以社区党组织为基础,社区离退休党员为主体,在职党员及社区各单位党组织共同参与的社区党建工作新局面,为社区各项工作顺利完成,发挥了领导核心作用和先锋模范作用,使荣升社区党建工作取得了一定的成绩。曾先后获得“先进基层党组织”、“五个好”基层党组织的称号。社区老年工作又被安徽省老龄委评为“安徽省先进老年人协会”、“安庆市退休人员社会化管理先进单位”。荣升社区又成为安庆市第一届市级文明社区,大观区“创平安住宅示范小区”,“未成年人示范社区”等。现将我们的做法汇报如下:
第一方面:分析一下离退休人员社区化管理和作用发挥的现状
随着改革改制的不断深入,原先由单位党组织管理的离退休党员进入到社区,社区退休党员在大量增加,对离退休党员管理提出了许多新问题。一是单位党组织因种种原因管不到、管不好。退休党员由于居住分散、流动性大,身体健康等原因,企业党组织管理教育的难度很大,致使没有更多的精力去管。二是社区党组织觉得管不了、管不好。原先退休党员虽然生活在社区,但隶属关系仍在单位,社区党组织既不便管,也管不了,现在按照有关规定,职工党员退休后党组织关系转到居住地所在社区党组织,大批退休党员到社区后,由于社区党组织现有的条件和组织水平,很难对他
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