关于议案的回复

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关于议案的回复1

　　沈xx等10位代表:

　　你们在市六届人大六次会议期间提出的《关于尽早建立广电、电信、移动、联通、供电线路改造与建设协调机制的议案》(议案第4号)悉。现将有关情况答复如下:

　　近年来，随着经济社会的快速发展，用以支撑广大群众电力、通讯等方面需求的户外线路也日益增多，特别是通讯市场打破垄断、引入竞争后，各通讯运营商在基础设施建设方面，形成多头建设的局面，旧城区大街小巷处处可见露天线路，农村地区无序的架空线路也影响着新农村面貌，广大群众反映强烈。

　　各类线路的无序建设，是一个牵涉面广、解决难度大的历史遗留问题。造成以上问题的原因主要有:

　　一是管理职能分散。目前，我市涉及各类线路建设活动的管理部门主要有规划局、住建局、国土局等部门，规划局部门负责杆线的规划管理，住建部门负责杆线的建设许可，国土部门负责杆线用地许可，由于多头管理，职责不明，容易导致规划、建设、管理、执法脱节，无法形成管理合力，难以实现各类杆线的整体规划和有序管理。而各县(市、区)也多数没有明确的杆线管理部门，综合协调管理缺位的现象往往更加严重。

　　二是缺乏统一规划。通信、电力、广电等各专项规划间衔接不够，缺乏统一的规划指导，各县(市、区)管线产权单位信息化建设步调不一，标准相异，无法统筹各种资源，各单位之间未真正实现成果共享。

　　三是建设缺乏统筹。通讯、广电、电力、铁路等行业分别归口不同的主管上级，杆线建设时序不一，难以同步。如城市各类杆线的“上改下”，由于政府实施的市政项目建设与各产权主体的杆线改造计划不同步，还造成城市道路反复开挖的现象。

　　对此，市政府高度重视，通过前期深入调研，借鉴发达地区先进经验，结合xx实际，重点统筹两个方面的关系，一方面，统筹好各杆线产权单位之间的关系，另一方面，是统筹好政府投资