议案模板：强化知识产权法律保护

　　正在北京出席十一届全国人大五次会议的全国人大代表、格力电器副董事长兼总裁董明珠，近日正式向大会提交2个建议，呼吁“强化知识产权法律保护”和“将空调机位列入建筑设计强制性规范”。

　　当前，中国经济面临转型的紧要时期，经济转型能否成功关键在于企业的创新能力。而对企业创新能力的保护也就是知识产权的保护是能否激励主体创新积极性的关键因素。《专利法》、《商标法》等法律法规对知识产权的保护非常明确，虽然在司法实践以及当前的社会环境，对知识产权作为财产权加以保护的法律文化在不断强化和形成，但在现实的执行过程中，甚至在司法保护环节却面临如下困境：

　　1、专利案件审理期限过长。虽然民诉法规定，一审审理期限6个月，二审3个月，但通常从立案起到生效判决，大部分都在两年以上。其原因大致如下：法院审判人员缺乏，尤其是知识产权法官，每个法官每年100多宗案件，导致结案率低下;很多案件都经过管辖权异议、因提起无效而申请中止诉讼以及司法鉴定环节，导致延长时限。由于专利权保护本身有时限性，如果案件审理期限过长，不利于专利权的保护，正所谓迟来的正义不是正义。

　　2、确定专利权人损害赔偿额的依据过于狭窄。依照专利法及其司法解释，专利权人损害赔偿额的确定依据为：专利权人因被侵权所受到的损失额，或者侵权人因其侵权获利的数额，或者专利权许可转让的数额，这三方面都没有证据证明时，法院在100万元以下确定损失额。但通常情况下专利权人对于上述三方面的举证都存在困难，而笼统地按100万元以下数额对专利权人又不公平，能否放宽参照依据，比如，参照专利权的评估价值确定损失额。另外，法院通过加大力度向税务机关、海关等调取证据，或者扣押侵权人的财务帐册的方式取证，来获得侵权人因其侵权获利的数额。

　　3、专利侵权案件执行力度不够。专利侵权案件生效后，侵权人通常依照裁判文书应当赔偿专利