详解《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》

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　　8月4日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议召开的全国电视电话会议上透露，前7个月煤炭去产能完成全年任务的38%，钢铁去产能完成全年任务的47%。虽然7月份以来进度有所加快，但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。

　　尽管去产能很难，但这已经成为中国国民经济转型的必走一步，也是中国经济能否重新焕发生机的关键所在。

　　8月3日，国务院发布《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》，将石化产业划入新的去产能大户。

　　中国这场去产能的战役虽然打得很艰难，但是仍然在深入化、扩大化，试图一小步一小步地摧垮整个坚冰。

　　开工停工均亏损

　　“供给侧结构性改革的核心就是"三去一降一补"，而关键变量就是去产能和降成本。”全国政协委员、财政部内部控制委员会委员张连起的一句话点明了去产能的必要性和重要性。

　　而在中国庞大的去产能计划中，煤炭和钢铁产业则是先头兵。

　　钢铁和煤炭产业对国民经济发展都起到引领性作用，而产业中又存在着严重的产能过剩，许多企业开工停工都是处于亏损状态。

　　钢铁行业提出去产能已有数年，但因为前些年经济的高速发展，一直呈现产能越去越多的态势。煤炭行业产能的明显过剩则是近几年开始凸显。而煤炭和钢铁产业去产能的力度在近两年随着经济低迷开始加码。

　　资料显示，目前我国钢铁行业实际产能约11亿吨，利用率为71.5%。20xx年粗钢产量8.04亿吨，同比下降2.3%，为1982年以来首次下降;20xx年大中型钢企亏损645.34亿元，亏损面达50.5%。煤炭行业实际产能约为57亿吨，利用率70%。20xx年产能开始下降，20xx年规模以上煤炭企业原