关于《上海市公共场所控制吸烟条例修正案(草案)》的说明

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关于《上海市公共场所控制吸烟条例修正案(草案)》征求意见有关事项的说明

　　一、关于修正案草案的起草背景

　　《上海市公共场所控制吸烟条例》(以下简称原条例)施行六年以来，本市公共场所控烟工作取得了较为明显的成效，但仍无法满足公众日益增长的健康需求。为此，需要对原条例进行修改完善，以进一步推进健康城市建设，维护公众健康。

　　二、关于修正案草案的主要内容

　　修正案草案共十三条。主要内容包括：

　　(一)关于室内公共场所禁止吸烟的范围

　　修正案草案将室内禁烟区域从特定的室内公共场所扩大到所有的室内公共场所(含室内工作场所)，特别是在旅馆、餐饮场所、娱乐场所、室内工作场所、机场交通枢纽等几类场所做了扩大。(修正案草案第四条)(二)关于室外公共场所禁止吸烟的范围修正案草案在原条例的基础上，进一步扩大了室外公共场所禁烟的范围，增加了包括演出场所的室外观众坐席和演出区域、对社会开放的文物保护单位的室外区域、人群集聚的公共交通工具等候区域以及法律、法规、规章规定的其他公共场所等。(修正案草案第五条)(三)关于控烟工作原则修正案草案在原条例规定的工作原则基础上，增加了“综合治理”的要求，规定了以下四项措施：一是强化禁止吸烟场所所在单位的责任;二是进一步明确行政管理部门和行业协会的管理责任;三是充分发挥志愿者的作用;四是利用公共信用信息服务平台。(修正案草案第一条、第六条、第七条、第八条、第十二条)

　　(四)关于行政处罚条款

　　修正案草案对原条例中如下两个行为的处罚条款作了修改：一是针对禁止吸烟场所所在单位不履行相关义务的违法行为，调整为在责令限期改正的同时处以罚款; 二是针对个人在禁止吸烟场所吸烟的行为，调整为只要吸烟行