20xx年是贯彻落实xx届三中全会精神、全面深化改革的关键一年,也是“xx”规划的最后一年。在错综复杂的经济形势面前,特别是受“三期叠加”的影响,财政经济发展依然面临许多不稳定因素,收支矛盾将会更加突出。对此财政部门将紧紧围绕深化改革这一主线,坚持稳中求进的总基调,进一步转变财政职能、创新管理手段、优化支出结构、增强保障能力,为全市经济社会稳定健康发展提供有力支持。
(一)转变财政扶持经济发展方式。
根据加快政府职能转变的要求,在支持经济发展资金安排上逐步变“无偿投入”为“有偿使用”,变“直接补助”为“间接引导”,加快建立市场化的项目发现机制、竞争性的资金分配机制、股权化的财政投资机制、杠杆化的调控引导机制。对科技创新、金融发展、人才工作等方面的资金进行清理整合,进一步转变分配方式、调整扶持方向,大力实施创新驱动战略,积极培育新的经济增长点。除科技成果转化先导资金全部采取“拨改投”方式运作外,对科技应用技术研究与开发、重大科技计划、工业企业转型升级及节能减排、服务业发展、蓝色经济区建设、现代农业发展等10个专项资金,按30%的比例实施“拨改投”。集中部分专项资金和国有资本经营收益,支持设立**市战略性优势产业及新兴产业发展母基金,发挥政府引导基金的带动作用,撬动金融和社会资本,以产业基金、股权投资等方式支持重点产业、重点企业及发展潜力大的新兴科技型企业发展。
(二)着力打造良好营商环境。
营造良好创新环境,重点加大对公共研发平台、科技孵化平台、综合服务平台等公共创新服务平台的支持力度,为企业创新创造更好的条件。继续构建良好金融生态环境,进一步完善科技支行试点政策,增加科技支行试点数量,贷款贴息和风险补偿资金增加60%;支持国有资本运营公司融资平台建设,通过融资担保、小额贷款、贸易融资等方式,拓宽我市企业融资渠道。大力扶持创业就业,落实好各项创业就业补贴政策,提
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