开发地方课程和校本课程就是编写教材吗?

   由于教材一直是我国学校教育的主要课程资源，以至于人们常常误认为教材就是惟一的课程资源，甚至就是课程本身，所以在开发地方课程和校本课程的时候就自然联想到编教材、印教材和发教材。其实，这是对于地方课程和校本课程开发的一种狭隘的理解，甚至是一种误解。
    开发地方课程和校本课程并不能等同于编教材，或者说主要不是编写学生统一使用的、人手一本的教材，而应该充分开发和利用当地的课程资源，更多地采用活动形态以及为开展活动而提供给教师一些参考性的课程方案。否则，就可能使地方课程和学校课程成为国家课程的翻版，一方面进一步加重了学生负担，另一方面也失去了地方课程和校本课程的应有价值。长期以来，我们实行的是高度统一的国家课程，这为培养统一的国民素质起到了很大的作用。但是随着时代的发展和社会的进步，这种单一的国家课程开发模式受到越来越多的挑战。一方面，单一的国家课程开发模式不可能解决学校遇到的所有课程问题，课程的适应性差。特别是像我们国家幅员广大、人口众多、经济社会发展很不平衡，这一情况就显得更为严重。另一方面，单一的国家课程开发模式不能很好地发挥地方、学校乃至社区独特的优势、传统和办学积极性，难以满足他们的需要，造成大量有价值的课程资源的闲置与浪费。此外，正如许多研究结果所表明的，学生特别是农村学生厌学、辍学的重要原因之一就是基础教育课程远离学生的实际生活经验，无法满足他们带有地域性和学校特点的发展需要，导致他们对于基础教育课程产生陌生感和自卑感，从而丧失了继续学习的动力。地方课程和校本课程的设置，其目的就是要弥补单一国家课程的不足，发挥地方和学校的资源优势与办学积极性，满足不同地区、学校和学生的不同需求与不同特点，使整个基础教育课程体系既能促进国民共同基本素质的提高，又能促进学生个性的健康和多样化发展。
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