第162号
《郑州市人民政府关于维护信访秩序的若干规定》业经xx年5月23日市人民政府第79次常务会议审议通过,现予公布,自xx年10月1日起施行。
市 长
二○○七年八月十五日
郑州市人民政府
关于维护信访秩序的若干规定
第一条 为规范信访行为，维护信访秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《信访条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 公民、法人和其他组织依法信访受法律保护，任何组织、个人不得打击、报复信访人。
各级人民政府及其所属工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。
各级人民政府及其所属工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
? 第三条 市、县(市、区)信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构。
市、县(市、区)公安机关负责维护信访秩序，依法处理扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。
第四条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。
第五条 信访人在信访过程中有下列行为之一，经劝阻、批评、教育无效的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国集会游行示威法》的规定处理：
(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，不听制止的;
(二)围堵、冲击国家机关，不听制止的;
(三)拦截公务车辆，不听劝阻，影响车辆正常通行的;
(四)堵塞、阻断交通，不听制止的;
(五)携带危险物品或管制器具的;
(六)在信访过程中侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员的;
(七)在信访过程中非法限制他人人身自由的;
(八)在信访接待场所滞留滋事，或者将生
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公文命令的特点是什么