什么是命令(令)呢?命令(令)是法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。它适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制措施、批准和授予晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
【文种特性】
命令(令)具有如下特点:
1.内容的权威性和强制性。它是公文中最具有权威性和强制性的文种。一经发出,其下级机关必须坚决遵照执行,绝无通融的余地。
2.制发机关的规定性。这是由命令的权威性和强制性决定的。它是一种下行文,但不是所有上级机关或领导都可以对下级机关或个人发布命令(军事部门例外)。根据《中华人民共和国宪法》的规定,中华人民共和国主席,中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任以及各级人民政府及其他法定机关和人员,才有发布命令的职权。
3.篇幅的简短性。它是所有公文中最简短的文种。全文有时常常只有一句话或一段文字。
4.很强的时间性。时间性通常表现在两个方面:一是公布性命令,均标明实施时间;二是针对某种特殊且重大的事项而采取的强制性行政措施时发布的命令(令),一旦完成任务应自动失效。
【要素内容】
命令(令)的结构通常由标题、编号、正文、签署、日期等几部分组成。
1.标题
命令的标题有四种形式。第一种,由发令机关和文种组成。例如《中华人民共和国国务院令》。第二种,由发令人的职务和文种组成。第三种,由发令机关、事由和文种组成。例如《国务院、xx关于授予钱学森同志国家杰出贡献科学家荣誉称号的命令》。第四种,由事由和文种组成。如《戒严令》、《向全国进军的命令》。
2.编号
命令的编号不同于其他公文。它不按年度编排,而是从国家领导人任职开始依次编排的流水号,第一号,第二号……第二十六号直至任职期满为止。下届新的领导人任职开始,重新编号。国家机关令文的编号同样如此。
阅读全文